LEGIONOWO. Szeregowce - zabudowa jednorodzinna czy wielorodzinna?

Według zapisów planu zagospodarowania przestrzennego, na III Parceli obowiązuje zakaz realizacji zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej. Tymczasem zabudowa taka powstaje w postaci tzw. szeregowców. Jednak odpowiedzialne za realizację zapisów Planu władze miasta uchylają się od odpowiedzi na pytania, a odpowiedzialność za ten stan rzeczy przerzucają na innych...


Od dłuższego czasu trwa dogęszczanie zabudowy miasta, które jest coraz bardziej uciążliwe dla dotychczasowych mieszkańców. Władze miasta twierdzą natomiast, że zjawisko takie nie występuje. Twierdzą nawet, że istnieje cały czas brak mieszkań. Dlatego wspierają deweloperów i nowe budownictwo, a jednocześnie odpowiedzialność za powstawanie tzw. szeregowców wśród domów jednorodzinnych przerzucają na starostę i innych... Z kolei na forach internetowych, wśród mieszkańców, coraz częściej można usłyszeć opinię, że za umożliwienie budowy i brak działań powstrzymujących powstawanie szeregowców ktoś musi dostawać w przysłowiową łapę.

Prezydent nie znalazł czasu

Mieszkaniec III Parceli zwrócił się do Rady Miasta Legionowo z pytaniami dot. naruszeń zapisów uchwały, jaką jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Wcześniej o problemie lokalizacji zabudowy wielorodzinnej (w postaci szeregowców) na terenach przeznaczonych pod zabudowę jednorodzinną próbował porozmawiać z prezydentem miasta Romanem Smogorzewskim, który odpowiedzialny jest za wykonanie uchwał Rady Miasta (w tym planu zagospodarowania przestrzennego). Pomimo kilkukrotnych prób, rozmowy takiej nie udało mu się jednak przeprowadzić.

Działka o leśnym charakterze

Działkę kupił w 2007 r. od Gminy Legionowo w przetargu i zapłacił 2-krotnośc ceny wywoławczej. Wtedy myślał, że to dobry zakup. Zdecydowały o tym trzy powody: po pierwsze, działka podobnie jak i najbliższa okolica miała charakter leśny, po drugie zlokalizowana była na terenie zabudowy jednorodzinnej (według zapisów Planu), po trzecie wydawało mu się, że władze w sposób roztropny i uporządkowany zaplanowały układ architektoniczny miasta. Niestety po kilku latach na terenie całej III Parceli, a więc również w pobliżu jego domu pojawia się zabudowa szeregowa. Na działkach o powierzchni ok. 1500 m2, gdzie dotychczas powstawały domy dla jednej rodziny, zaczęły wyrastać szeregowce dla kilkunastu rodzin. A wiec zamiast kilku osób, zasiedla je kilkudziesięciu mieszkańców i kilkadziesiąt należących do nich samochodów. A wszystko to na stosunkowo niewielkiej powierzchni. Obniża to dotychczasowy komfort życia mieszkańców i zmienia charakter całej okolicy.

Wielorodzinne szeregowce

W opinii mieszkańca, jak i literalnej interpretacji Ustawy Prawo Budowlane, zabudowa ta ma charakter zabudowy wielorodzinnej. - „O tym, że mamy do czynienia z zabudową wielorodzinną świadczy choćby to, że nawet deweloperzy w ogłoszeniach o sprzedaży nieruchomości przestali dbać o pozory i piszą już o sprzedaży mieszkań i apartamentów, zamiast o sprzedaży domów jednorodzinnych w zabudowie szeregowej. W ten sposób znikają z działek pojedyncze domy, wycinane są drzewa, a niemal cała powierzchnia tych działek jest zabudowywana i pokrywana betonową nawierzchnią parkingową i dojazdową” - pisze mieszkaniec. Dlatego też w związku z powstawaniem na III Parceli zabudowy, która jest niezgodna z zapisami Planu, postanowił on skierować pytania do Rady Miasta Legionowo.

Trudne pytania mieszkańca

Mieszkaniec zapytał m.in. czy Zarząd Miasta Legionowo (prezydent - przyp. red.), odpowiedzialny za wykonanie uchwały (Planu - przyp. red.) raportował Radzie Miasta przypadki jej łamania i czy podejmował działania naprawcze? Zapytał również - Ile kontroli wykonywania Planu Rada przeprowadziła oraz czy stwierdziła nieprawidłowości i jakie to były nieprawidłowości?
Zapytał również o konkretne lokalizacje (ul. Kolejową, ul. Narutowicza, ul. Bandurskiego, ul. Miedzianą, ul. Niklowa, ul. Brzozowa, ul. Topolową, ul. Targową, Al. Legionów) i zapytał czy zbudowane tam budynki spełniają w opinii Rady Miasta zapisy Planu. A chodziło o zapisy dotyczące: - realizacji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz wykluczenia lokalizowania zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej
- maksymalnej wysokości zabudowy— 2,5 kondygnacji i 10 m wysokości,
- minimalnego wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej - 40%,
- spełnienia wskaźników parkingowych 1,5 miejsca parkingowego na 1mieszkanie dla budynków wielorodzinnych oraz min. 2 miejsc parkingowych dla budynków jednorodzinnych.

Jaka jest opinia władz?

Jak wspominaliśmy, prezydent nie spotkał się z mieszkańcem. Natomiast przewodniczący rady Ryszard Brański zaproponował, aby mieszkaniec uzupełnił swoje wystąpienie i napisał, co rozumie pod pojęciem „zarząd miasta”. Chociaż po przeczytaniu pisma nikt nie powinien mieć wątpliwości, że chodzi o prezydenta. A więc była to tzw. zagrywka na zwłokę. Jednak nie udało mu się tego przeforsować. Dlatego wystąpienie skierowano do Komisji Rewizyjnej. Natomiast drugą cześć pisma ze szczegółowymi pytaniami przewodniczący zaproponował przesłać do nadzoru budowlanego.
Tymczasem mieszkaniec pytał i chciał poznać opinię Rady Miasta na temat realizowania zabudowy szeregowej, na terenach gdzie Plan przewiduje zabudowę jednorodzinną, zakaz zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej oraz zakaz lokalizacji obiektów obniżających standard warunków mieszkaniowych.

Komentarz redakcji

Nie powinno więc ulegać wątpliwości, że władze tak jak robiły to już wcześniej uchylają się od odpowiedzi na skierowane do nich pytania. Zaś odpowiedzialność za dogęszczanie zabudowy i powstawanie wielorodzinnych szeregowców na terenach przeznaczonych w Planie pod zabudowę jednorodzinną, usiłują skierować na inne podmioty: starostę, nadzór budowlany itd. Oczywistym jest jednak, że o tym co można budować na danym terenie, decydują zapisy w uchwalanym przez Gminę planie, a nie starosta czy nadzór budowlany. I w razie pojawienia się problemów, to Gmina powinna odpowiednie zapisy zmienić.

Wojciech Dobrowolski